安徽卫生健康职业学院

招标代理服务库扩容项目

 

 

比 选 采 购 文 件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

采购单位：安徽卫生健康职业学院

 

2021年9月

目   录

 

第一章  比选邀请

一、拟比选采购具体内容

二、参选人资格

三、文件领取

四、参选文件递交截止及开标时间

五、参选文件递交地点

六、投标费用

第二章  参选人须知

一、说明

二、比选文件

三、参选文件的编制

四、参选文件递交

五、评选

六、授予合同

第三章  比选资料表

第四章  合同条款

第五章  项目服务要求

第六章  附件

一、参选函

二、服务及保障措施

三、资格证明文件

四、授权委托书

第七章 评审方法及标准

一、评标方法

二、评标程序

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章  比选邀请

安徽卫生健康职业学院对招标采购代理服务库进行比选库容，现公开征集潜在代理机构参加比选。

一、比选采购具体内容和服务范围

采购内容：面向社会公开选取2家服务供应商扩容本校招标采购代理服务供应商备选库。原招标代理库为3家，扩容后增加为5家。

服务范围：承担我院货物、服务、工程等项目的招标代理工作。按照我院的相关规定确定具体项目的招标代理。

服务费用支付：由中标人支付。

二、参选人资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标；

3、原招标代理中标企业或其有关联企业不得参与本项目投标；

4.供应商在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）或安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）或池州市公共资源交易服务中心网站可查询到已登记或备案；

5.供应商有自己的网站并能够自行发布招标采购信息，同时能够在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）或安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）发布招标采购信息；

6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被相关主管部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。  

5、供应商须为具有与本项目相关经营范围的独立法人。

三、文件领取

1、报名方式：公司营业执照及加盖单位公章的法人授权委托书（规定格式，见附件）发送清晰彩色扫描件至指定邮箱（914198117@qq.com），标题统一为“**公司报名材料”，视为报名成功。

2、报名时间：即日起至2021年9月13日17:00（以收到邮件的时间为准）

3、磋商文件价格：免费

4、项目联系人：葛老师

5、电话及邮箱：0566-3388300 

四、参选文件递交截止及开标时间

2021年9月16日9:30时

五、参选文件递交地点

递交地点：安徽卫生健康职业学院图书馆二楼217国资办

地址：池州市教育园区学院路9号

联系电话：0566-3388300

六、联系方式          

采购人：安徽卫生健康职业学院

详细地址：池州市教育园区学院路9号安徽卫生健康职业学院图书馆217

电话：0566-3388300

投诉电话：监察审计处0566-3388858

七、其他事项

为配合学校共同做好疫情防控工作，请投标单位前往安徽卫生健康职业学院参与投标时佩戴口罩并配合学校做好相关登记及检查工作。请各投标单位将投标文件按规定时间、地点和要求递交，未经许可禁止入校，请各投标单位提前安排合规人员（安康码非绿码、体温高于37.3°C或14天内前往过高中风险地区的投标人禁止）办理。

 

 

2021年9月8日

第二章  参选人须知

 

一、说明

1. 采购内容

1.1 招标代理库扩容。

2. 采购单位及合格参选人

2.1 采购单位：安徽卫生健康职业学院

2.2 合格参选人

2.2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.2.2原招标代理中标企业或其有关联企业不得参与本项目投标；

2.2.3本项目不接受联合体投标；

2.2.4.供应商在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）或安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）或池州市公共资源交易服务中心网站可查询到已登记或备案；

2.2.5.供应商有自己的网站并能够自行发布招标采购信息，同时能够在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）或安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）发布招标采购信息；

2.2.6供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。  

2.2.4供应商须为具有与本项目相关经营范围的独立法人。

3. 参选费用

3.1不论比选的结果如何，参选人应自行承担所有与准备和参加比选有关的全部费用。

4.关于保密

4.1未经采购单位和参选人许可，双方都不得将比选文件中关于采购单位和参选人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。

 

二、比选文件

6. 比选文件构成

6.1 要求提供的货物类、工程类、服务类、比选过程和合同条件在比选文件中均有说明。各章的内容如下：

第一章  比选邀请

第二章  参选人须知

第三章  比选资料表

第四章  合同条款资料表

第五章  项目服务要求

第六章  附件

第七章  评审方法

6.2 参选人应认真阅读比选文件的全部内容，不按比选文件要求提供参选文件和资料，可能导致其参选被拒绝。

7. 比选文件的澄清

7.1 任何要求对比选文件进行澄清的潜在参选人，均应以书面形式通知采购单位。对截止时间5日以前收到的对比选文件的澄清要求，采购单位应以书面形式予以答复。

8. 比选文件的修改

8.1 截止时间前5日内，无论出于何种原因，采购单位可对比选文件进行修改。

8.2 比选文件的修改是比选文件的组成部分，将以书面形式通知所有潜在参选人，并对其具有约束力。潜在参选人在收到上述通知后，应立即向采购单位回函确认。

三、参选文件的编制

9. 参选文件计量单位

9.1 参选文件中所使用的计量单位，除文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

10. 参选文件的构成

10.1 参选文件应由下列部分构成：

1）参选函

2）服务及保障措施

3）资格证明文件

4）授权委托书

11. 证明参选人合格和资格的文件

11.1 参选人应提供证明其合格和资格的证明文件，包括按第2条款规定的合格参选人的证明、服务的证明、履行合同的资格证明以及“比选资料表”中列出的经验和其它业绩证明。

12. 证明服务符合比选文件规定的文件

12.1 参选人应提交服务符合比选文件规定的证明，作为参选文件的一部分。

12.2服务与比选文件的要求相一致的证明，可以是文字资料、图纸和数据，包括：

1)对于服务范围、内容和服务计划的详细说明。

2)对照比选文件技术采购要求，逐条说明所提供服务已对比选文件的要求做出了实质性的响应，或申明与文件要求的偏差和例外。

13. 有效期

13.1 参选应自本须知第18.1条规定的文件递交截止之日起，并在“比选资料表”中所述有效期内保持有效。有效期不足的参选将被视为非响应性参选而被拒绝。

14. 参选文件的签署及规定

14.1 参选人应准备一份参选文件正本和“比选资料表”中规定数目的副本，每套参选文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正副本如有不一致之处，以正本为准。

14.2 参选文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印，并由法定代表人或经正式授权的代表在参选文件上签字。副本可采用正本的复印件。

14.3 参选文件不得涂改和增删，如有修改，必须由参选文件签字人签字或盖章。

14.4 参选文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由参选人负责。

四、参选文件递交

15. 参选文件的密封及标记

15.1 密封袋内装参选文件正本一份和副本肆份，用A4纸装订、密封后递交。封口处应有全权代表的签字或参选单位公章。封皮上注明“比选资料表”中指明的比选项目名称、参选人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“文件递交截止时启封”字样。

15.2 如果参选人未按上述要求密封及加写标记，采购单位对参选文件的误投和提前启封概不负责。

16. 截止时间

16.1 参选文件必须在截止时间前送达“比选资料表”中指定的地点。

16.2 采购单位推迟截止时间时，应以书面形式通知所有参选人。在这种情况下，采购单位和参选人受截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

16.3 在截止时间以后送达的参选文件，采购单位拒绝接受。

17. 参选文件的补充、修改与撤回。

17.1 在截止时间前，参选人可以书面形式提出补充、修改或撤回其参选文件。

17.2 参选人补充、修改或撤回参选文件的书面材料，须密封并在文件递交截止时间前送达采购单位，同时应在封皮上标明“参选文件补充”“ 参选文件修改”或“参选文件撤回通知”字样。

17.3 在截止时间后，参选人不得对参选文件做任何修改。从截止期至有效期期满这段时间内，参选人不得撤回其参选，否则保证金将按本须知第14.6条的规定被没收。

18. 参选文件递交

18.1 采购单位在“比选资料表”中规定的时间、地点接受参选文件。参加的参选人代表应签名报到以证明其出席。

五、评选

19. 评审委员会和评选方法

19.1 评选由招标人依法组建的评审委员会负责。评审委员会将按照“比选资料表”中确定的评选方法和标准进行。

19.2 在评选期间，评审委员会可要求参选人对其参选文件进行澄清，有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

20. 参选文件的初审

20.1 评审委员会将审查参选文件内容是否完整、文件签署是否正确等。

20.2 评审委员会可以接受参选文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，但不能损害或影响任何参选人的相对排序。

20.3 实质上没有响应比选文件要求的参选将被拒绝。参选人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使参选成为实质上响应的参选。如发生下列情况之一的，其参选将被拒绝：

1)未按规定报价的；

2)参选人的参选文件或资格证明文件未提供或不符合比选文件要求的；

3)参选文件无参选人公章，无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效委托的；

4) 比选文件明确规定可以废标的其他情形；

5) 其他违反相关法律法规的行为。

20.4 评审委员会对参选文件的判定，只依据参选文件内容本身，而不寻求外部的证据。

21. 参选文件的评价

21.1 评审委员会按照本须知规定，只对确定为实质上响应比选文件要求的参选进行评价和比较。

22. 与采购单位和评审委员会接触

22.1 除本须知规定外，从文件递交截止之日起至授予合同为止，参选人不得就其参选有关的事项与采购单位和评审委员会接触。

22.2 参选人试图对采购单位和评审委员会的评价或授予合同的决定进行影响，都可能导致其参选被拒绝。

六、授予合同

23. 资格后审

23.1 采购单位和评审委员会将审查中选人是否有能力全面地履行合同。

23.2 在审查中选人时将考虑其财务、技术和生产能力，其基础是审查参选人提交的资格证明文件及采购单位和评审委员会认为必要的、合适的其它资料。

23.3 如果审查通过，采购单位将把合同授予该参选人；如果审查没有通过，采购单位将拒绝其参选，并对下一个中选候选人能否履行合同作类似的审查。

24. 中选时更改采购货物数量的权利

24.1 采购单位在授予合同时有权在“比选资料表”规定的幅度内对需求一览表”中规定的数量和服务予以增加或减少。

25.  接受和拒绝任何或所有参选的权利

25.1 在特殊情况下，采购单位保留在确定中选人之前接受或拒绝任何参选，以及宣布采购程序无效并拒绝所有参选的权利，对因此而受影响的参选人不承担任何责任。

26. 公示

26.1 中选人确定后，采购单位将比选结果在我校网站（http://www.ahwsjkxy.edu.cn/）公示3个工作日。

27. 履约保证金

中标服务供应商在合同签订前必须缴纳人民币5000元（大写：伍仟元）履约保证金，该保证金汇入招标人以下指定账户：

开户行：池州工行百荷支行

收款人：安徽卫生健康职业学院

账  号：1316 0831 0920 0004 174

备注：招标代理 

该履约保证金在合同服务期结束后无息退还。

28. 签订合同

27.1 公示期结束后无异议，中选人将根据实际项目需要与采购单位签订合同。

27.2 比选文件、中选人的参选文件及比选过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

27.3中选人为首次合作的供应商，在确定中选后采购单位将组织采购单位内部相关部门对首次合作的中选人进行综合评审。

 

 

第三章  比选资料表

 

本表关于要采购的服务的具体资料是对参选人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

 

第四章  合同条款

 

另行提供

第五章  项目服务要求

 

一、服务需求一览表及服务内容

需求一览表

注：上述委托招标业务具体选择由我单位决定；

二、服务要求：

1、负责组织各种招标项目的招标会场、议程和会议服务工作，为招标人提供优质服务。接到学院招标项目需求，及时响应。项目专题会议等需要到校的，接到通知2小时内响应到校。

2、负责编写招标文件，并就招标文件向招标人内部审查决策机构做专项汇报和解释说明；复核预算控制价编制和施工图纸是否一致，重点检查有无漏项、项目特征不符、价格异常等内容，如发现问题及时向招标人提出修改建议并配合招标人完成修改工作。基于招标人的角度深入考虑工程招标和实施过程中可能出现的风险和问题，向招标人提出合理化建议和解决办法，力求工程顺利实施、合理规避招标人风险、减少争议纠纷。

招标代理单位在收到学院招标项目清单后，于2个工作日内完成招标文件编制（文件编制必须符合规范要求）。

3、协助招标人收集与代理招标项目有关的资料，确保材料有效、完整、齐全，满足招标需要，负责商务和技术文件的汇稿并编辑成完整的采购文件。负责与政府交易中心做好对接，按其要求报送招标材料并做好招标相关工作。

4、根据项目需要组织专家审查招标文件；

5、招标文件发布前应取得招标人书面确认，负责联系交易中心发布招标公告，印刷招标文件，发售招标文件（含图纸）。

6、在招标过程中，协助招标人就代理工程对外发布有关修改、说明或解释信息；

7、需要时，主持标前会(邀请招标人参加)，协助招标人解答投标人提出的商务问题。

8、负责保存和收集招标过程中的所有文件，直到招标完毕，并向招标人移交有关文件。

开标结束后一个工作日内，代理公司须拟出中标候选人公示（成交公告），及时挂网公布；督促中标单位在合理期限内缴费、领取中标通知书、到学校签订合同；在具体项目代理结束后五个工作日内，将招标过程完整材料（包括招标公告、开标、评标过程的有关记录、评标专家形成的过程和名单及其签到表、中标公示信息、中标通知书等）加封面、页面并编目录后胶装装订成册形成评标报告，向学院移交资料（包括招标文件、工程量清单、投标文件正本和评标报告、中标通知书等）。

三、招标采购代理服务费率报价

本次采购投标人按费率报价，具体项目招标采购代理费由相应项目的中标人支付。

报价方式按折扣率报价，以中标价（受托代理招标的具体采购项目）和国家发改委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)规定标准计算出的价格作为折扣率报价的基准价，折扣率为本磋商文件中要求的全部服务内容的所有费用的综合折扣率。 

四、工本费

收取标书工本费归招标代理公司所有。项目采购预算10万元以下（含）的标书工本费每份不超过200元；项目采购预算10万元（不含）至20万（含）的标书工本费每份不超过300元；项目采购预算超过20万元的标书工本费每份不超过400元。

五、其他

如中标人在服务过程中履责不力，发生以下情况时，取消其代理资格，扣除履约保证金：

（1）招标出现严重错误给招标人造成损失的；

（2）虽未造成严重损失，但招标文件存在漏洞致使招标过程中出现较多问题的；

（3）项目实施和办理工程结算过程中发现招标文件存在明显漏洞致使出现较大纠纷争议的；

（4）其他不再适合代理的情况。

 第六章  附件

 

一、参选函

致：___________________________

根据贵方___________项目的比选邀请，签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表参选人(参选人名称、地址)提交下述文件正本一份及副本四份：

1. 服务及保障措施

2. 资格证明文件

据此函，签字代表宣布同意如下:

1. 参选人将按比选文件的规定履行合同责任和义务。

2. 参选人已详细审查全部比选文件，包括第(编号、补遗书)(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

3. 有效期为自文件递交截止之日起      个日历日。

4. 如果在规定的参选文件递交截止时间后，参选人在有效期内撤回参选，其保证金将被贵方没收。

5. 根据参选人须知第2条规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。

6. 参选人同意提供按照贵方可能要求的与其参选有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的参选或收到的任何参选。

7. 与本比选有关的一切正式往来信函请寄:

 

地址                                  传真                              

电话                                  电子函件                          

参选人代表签字                             

参选人名称                                 

公章                                       

日期                                       

 

二、服务及保障措施

 

服务及保障措施应说明（包括但不限于）：

招标代理及审查服务整体方案体系、招标文件编制质量控制、风险预判机制及问题处理措施、招标代理人员廉洁方面的控制及采取的措施等。

 

 

 

三、资格证明文件

 

参选人提供如下证明资料

（1）关于资格文件的声明函（格式自拟）；

（2）参选人情况表（格式自拟）；

（3）营业执照；

（4）参选人的资质证明；

（5）业绩证明材料（合同复印件，同时提供可供考察的用户联系人及电话，所有业绩提供独立项目合同者得分，否则不得分）；

（6）参选人法定代表人身份证复印件；

（7）法定代表人授权书及参选人授权委托人身份证复印件（如有授权）；

（8）其它有关资格证明文件：

 

 

 

 

 

四、授权委托书

 

 

致：(采购单位名称)

 

       (参选人全称)   法定代表人 (法定代表人姓名)授权(全权代表姓名)为全权代表,参加贵处组织的__________项目比选活动，全权处理比选活动中的一切事宜。

 

 

 

                                      法定代表人签字：

 

                                      参选人全称(公章)：

 

                                       

年  月  日

附：  

 

全权代表姓名：                   身  份 证 号:

 

职        务：                   详细通讯地址：

 

邮 政 编  码 ：                  电        话：

 

传        真：                   

第七章 评审方法及程序

 

一、评标方法

1. 本项目采用综合评估法；

2. 评审委员会对参选人分别进行评审、比较；

3. 对合格参选人的参选文件进行系统地评审和比较；

4. 评审委员会成员评议并独立打分；

5. 按总得分从高到低顺序依次推荐成交候选人3家。确定最末位入库资格若存在两家及以上得分相同时，现场抽签确定最终排序。

二、评标程序

1. 初步评审

评委会成员依据比选文件的要求，对所有参选人提交的参选文件进行初步评审，初步评审包括资格评审和符合性评审，以判断参选文件是否存在重大偏离或保留，是否实质上响应了比选文件的要求。经初步评审合格的参选文件，才能进入详细评审。

1.1评审指标如下： 

1.2初步评审如另发现下列情况之一的，其投标将被拒绝，不再进入详细评审：

（1）未响应比选文件的实质性要求和条件或附有招标人不能接受的条件的；

（2）与评审委员会成员串通谋取中标的；

（3）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；

（4）法律、法规、比选文件明确规定可以废标的其他情形。

1.5详细评审：详细评审具体评审内容如下：

2、技术资信评审

1）详细评分

类别	满分	评审 内容	标  准	分值
		供应商业绩	1、自2018年1月1日至今（比选当日）具有高校货物类招标代理服务业绩的，中标金额在50万元（含）及以上的，每具有一个得1分，满分4分。 2、自2018年1月1日至今（比选当日）具有高校服务类招标代理服务业绩的，中标金额在50万元（含）及以上的，每具有一个得1分，满分4分。 3、自2018年1月1日至今（比选当日）具有高校工程类招标代理服务业绩的，中标金额在60万元（含）及以上的，每具有一个得1分，满分4分。 4、自2018年1月1日至今（比选当日），与高校签订过招标代理服务协议，每一所高校的合同得1分，最高8分。 备注：1、同一业绩同时符合1、2、3、4项，可以累计计分；2、业绩须提供业绩合同和中标通知书扫描件或影印件。	0-20
		供应商荣誉	自2018年1月1日至今，供应商获得过招投标（公共资源交易）行业协会或招投标公共服务（公共资源交易）平台颁发的招标代理业务有关的表彰，国家级的得2分，省级得1分，市级得0.5分。响应文件中须提供颁奖文件或获奖证书复印件，时间以文件时间或证书落款时间为准。本项满分5分。	0-5
		项目负责人	1、项目负责人具有政府行政部门颁发的高级职称证书的得2分,中级职称得1分。（提供证书复印件） 2、项目负责人自2018年1月1日至今（磋商当日）具有中标金额在200万元（含）以上的招标代理服务业绩的，每个得1分；最高得4分。须提供业绩合同和中标通知书扫描件或影印件。如合同中无法体现项目负责人等内容，须另附业主证明等相关证明材料。	0-6
		专业能力	2018年1月1日至今，以编制单位或参编单位身份参与过行政(或行业)主管部门、招标投标协会以及招标采购行业协会的制度、规范及招采文件范本专业能等编制工作：国家级的(如中国招标投标协会)的得3分，省级的(如安徽省招标投标协会)的得2分，市级的(如合肥市招标投标协会)的得1分。须提供已发布或出版的相关文件，并能体现参选人的编制人或参编人身份。	0-3
		党建工作	供应商设有党支部的得2分，没有不得分。须提供相关证明材料。	0-2
		办公场所	（1）供应商在池州市区内（只包括江南产业集中区、贵池区、开发区、平天湖风景区等，不含池州市辖县、九华山风景区）具有开、评标场所：室内建筑面积＞200平方米得5分；160＜面积≤200平方米得4分，120＜面积≤160平方米得3分，80＜面积≤120平方米得2分，其余不得分。 （2）开、评标场所有完好音视频设备（包括投影设备、监控设备等），得3分，其余不得分。 （3）池州市区内（只包括江南产业集中区、贵池区、开发区、平天湖风景区等，不含池州市辖县、九华山风景区）具有2间及以上固定开标室，得2分，具有1间，得1分。 备注： ①响应文件中须提供能证明开、评标场所面积的佐证材料复印件（如房产证或不动产登记证或他项权证等）。 ②提供办公及开评标场所和音、视频设施等图片，并以文字或列表形式说明相关情况。	0-10
内控制度和服务方案	22分	内控制度及管理规范	从7个方面综合评审。较差的，不得分；良好的，1（含）-4分（含）；优的，5（含）-8分（含）；不提供不得分。 1. 项目档案管理制度 2. 业务（招标）部门工作人员职责与纪律 3. 投标保证金管理制度 4. 招标质量风险控制 5. 工作纪律 6. 开标、评标工作纪律 7. 质疑回复工作流程	0-8
		服务方案	对服务方案进行综合评审。较差的不得分；良好的，6（含）-11分（含）；优秀的， 12（含）-16分（含）；不提供不得分。服务方案包含但不限于： 1. 招标进度计划、与采购人沟通对接的方案； 2. 与公共资源交易机构进场对接的方案； 3. 组织开评标的方案； 4. 合同备案及档案移交方案； 5. 专家抽取方案； 6. 信息公告方案； 7. 应急方案等内容； 8. 服务承诺。	0-16

2）价格分

 

（3）汇总

磋商小组将合格供应商的技术分和价格分汇总以后得到供应商的最终评审总得分，按照最终评审得分由高到低排出成交候选顺序。

安徽卫生健康职业学院不公布得分，对供应商得分情况不做任何解释。

最终评审得分出现两家或两家以上相同者，按最终报价由低到高排序确定成交候选供应商；评审总得分且相同的，按照技术指标优劣顺序排出成交候选顺序；技术指标与报价得分均相同的，抽签决定中标顺序。